南京环保部门日常监管中发现多种形式的违法排污行为,比如污染处理设施不能正常处理导致超标排放,还有由于不正当竞争引起污染治理合同价格较低,第三方治理单位的环保设施配置过低、偷排漏排或超标排放。

新疆生产建设兵团新疆大黄山鸿基焦化有限责任公司80万吨/年焦炭项目污水处理站长期不正常运行,焦化废水未经处理直接用于熄焦。对云南省昭通市开展环境保护综合督查时发现,昭通得云建材有限责任公司窑尾不同时段外排烟气氮氧化物浓度超标。

赞比亚接收第二批中国援助新冠疫苗

污水处理设施多处设置临时软管,厌氧池检修排空管直接与雨水管道相连。针对其超标排放的违法行为责令其停产整治,罚款14万。新疆生产建设兵团第六师环境保护局实施按日连续处罚,共罚款280万元。取样监测显示,总排口COD超标0.94倍,氨氮超标1.35倍。总排口监测数据显示COD超标13.14倍、悬浮物超标0.7倍、砷超标0.11倍。

南通市港闸区环保局对该公司进行了处罚,并将该案件移送南通市公安局港闸分局。对河南省平顶山市开展环保综合督查暗查时发现,舞钢公司铁山庙火车站旁货站内有土法炼铅作坊,利用废旧铅蓄电池进行土法炼铅,工艺简陋,缺乏环保设施,车间顶部冒青烟,废酸液、炼铅废渣、废料等危险废弃物去向不明,现场试纸监测废水pH呈强酸性。深化低碳城(镇)、低碳园区及低碳社区试点,研究开展低碳企业、近零碳排放区试点,打造中国低碳发展名片和对外开放窗口。

积极参与和引导全球气候治理进程,较好完成了历次联合国气候变化国际谈判会议等重大任务。对十二五气候变化取得的成果,发改委也给予了肯定气候变化问题是21世纪人类生存发展面临的重大挑战。发改委网站23日发文称,十三五时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是我国实现2020年、2030年控制温室气体排放行动目标的关键时期,我国应对气候变化工作面临着新形势、新任务、新要求。二是气候变化国际合作取得积极进展。

尽快出台《碳排放权交易管理条例》及配套实施细则,建立企业温室气体排放报告制度。六是低碳试点示范扎实推进。

赞比亚接收第二批中国援助新冠疫苗

在全面总结碳排放权交易试点经验基础上,充分发挥市场机制作用,建立碳排放权初始分配及交易制度,开展碳排放配额预分配工作,加强市场监管,确保2017年启动运行全国碳市场。积极应对气候变化、推进绿色低碳发展已成为全球共识和大势所 趋。启动国家低碳城(镇)试点,推进低碳社区试点,开展55家国家低碳 工业园区试点,基本形成了低碳省市、低碳城(镇)、低碳园区、低碳社区全方位低碳试点示范工作格局,积极探索低碳发展新途径。2013年在全国7个省市开展了碳排放权交易试点,目前试点市场运行稳 定,截至2015年底累计成交量逾4800万吨二氧化碳,累计成交额超14亿元。

五是低碳发展顶层设计和制度建设逐步加强。森林碳汇显著增加,2013年森林蓄积量达到151亿立方米,已超额完成 十二五143亿立方米的目标。在生产力布局、基础设施、重大项目规划设计和建设中考虑气候变化因素,适应气候变化特别是应对极端气候事件能力逐步 加强。开展国家低碳省区和城市试点,探索各具特色的低碳发展模式,推动试点城市碳排放率先达峰。

四是超额完成十二五应对气候变化目标。积极谋划气候外交,推动与相关国家发表气候变化联合声明,成功推动达成《巴黎协定》。

赞比亚接收第二批中国援助新冠疫苗

四是打好全国碳市场建设攻坚战。国家、地方、企业三级温室气体排放统计核算体系初 步建立,低碳产品认证制度启动实施,连续两年开展省级人民政府碳排放强度目标责任评价考核,督促各地方全部完成碳强度下降目标

民革河北省委建议,将水污染防治和水环境治理纳入河北十三五规划;九三学社河北省委也在提案中建议,未来应通过建立专门的水环境保护机构、优先保障饮用水水源安全等措施,加快河北水环境污染的治理。其中,《河北省国土保护和治理条例》解决了资源环境违法成本低的难题;《河北省固体废物污染环境防治条例》直击河北钢铁、煤炭等行业规模大,固体废物产生量大的实际问题;河北省人大常委会还作出促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定,完善源头管理、科技支撑和防控机制,保护和改善生态环境。河北省人大常委会副主任马兰翠说。针对有不法分子修改设备工作参数、企业利用检测漏洞非法排污等违法问题,民革河北省委提交建议,呼吁从数据源头入手加强环境执法,利用网络科技手段,让投入巨额经费的自动监测设备成为环境管理监控的电子眼,真正发挥作用。今年河北两会开幕前,河北省委书记赵克志、省长张庆伟被中央环保督察组约谈,成为中央环保督察组首次约谈地方党政部门的最高官员。在今年河北两会上,生态环境治理再次成为热议话题,领跑河北两会热词。

作为河北立法的重点工程,条例设立了污染源在线监督、排污权有偿使用交易、第三方治理和区域限批等制度机制,加大处罚力度,历经三审后经本次大会表决通过。水环境污染也是河北参会代表、委员所高度重视的问题,今年多份政协提案都提出采取措施推进水环境治理。

河北省人大法制委员会副主任委员、省人大代表刘志毅说。事实上,河北省人大常委会一直注重生态环境立法,在2015年制定的11件法规中,3件涉及生态环境保护。

对此,河北省人大城乡建设和环境资源委员会在河北两会中提出,2016年将推进《河北省水污染防治条例》修订工作,并开展白洋淀水污染防治立法调研。针对加强生态环境治理和环境领域执法,河北省人大代表、政协委员纷纷建言献策。

本次河北两会关于环境治理、大气治理的议题和相关议案、提案如此密集,反映出河北治污、治霾的决心。在河北省人民政府省长张庆伟作的河北省政府工作报告中,环保也被多次提及。当前,河北大气污染物排放量仍然较大,重污染天气时有发生,空气质量尚未根本好转,大气污染防治工作效果同人民群众的愿望还有较大差距。张庆伟表示,河北将实行最严格的环境保护制度,全面开展多污染物综合防治,深入推进大气、水、土壤污染防治行动;十三五期间,PM2.5浓度较2013年下降40%,到十三五末,钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。

《河北省大气污染防治条例》强化了政府责任,将大气污染防治责任细化分解明确到环保、发改等十几个政府部门,确保责任落实,这对于推动大气污染防治无疑是一个利好消息环保部数据显示,环保部及6个督查中心检查企业1万多家,存在问题的企业约占10%。

新《环保法》实施后,处罚力度有所增加,对造假行为的实施者,可视情节程度,行政拘留5日至15日。但这被质疑为责任上越俎代庖,另外,在一些经济欠发达地区会出现资金缺口,财政保障难以支撑。

数据作假帮凶一些地方环保部门、设备生产商、运维公司等,或配合,或参与到企业作假的过程中,原因是地方政府为了减轻考核压力、完成环境质量指标。事实上,环保监测数据作假已是公开的秘密,如何采取有效打击举措,斩断作假的利益链,是环保监督执法的当务之急。

另外,废气企业排放的大气污染物有瞬时性,而废水企业的不达标排放可能会造成死鱼、水质恶臭等,当环保部门溯源检查时,易被发现。甘肃中粮可口可乐饮料有限公司,将采样管放入事前准备好的化学需氧量(COD)浓度值较低的三角瓶中,采集固定水样造假排放数据。石敬华介绍,这一模式是上下级环保部门是利益共同体、共同考核企业。环保部门也试图打击此种合作。

西安交通大学环保大数据研究中心主任林宣雄认为,可以通过比对,发现数据中的异动,并对比线上、线下数据,进而判断在线监控数据是否造假。山东金岭公司是中国制造业500强企业,主要生产制造和销售一氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷、苯胺等多种化学原料。

自然之友在调查中发现,自2014年以来,金岭化工公司因环境违法行为,虽然多次受到环保部门的行政处罚,以罚款了事,但至今未予整改合规。一旦发现有一台运营设备作假,该运营商在山东省内承揽的全部业务均清除出山东市场,以此威慑运营商。

以山东省为例,专门做污染源管理和监控的环保人员只有11人,但面对的是2000多个国控及省控污染源点位,监督人员捉襟见肘。不过,一个难点是,因为每家企业选择的在线设备不同,环保部门要和企业使用的每一家设备生产商建立传输方式的统一协议技术。